（2007年10月9日）

 

        金秋十月，喜逢盛事。在举国上下喜迎党的十七大胜利召开的日子里，我们又将迎来第38届世界邮政日，这是我国邮政政企分开之后迎来的第一个世界邮政日。今年世界邮政日的主题是：“世界邮政网――网络连天下”。这一宣传主题，深刻揭示了在经济全球化深入发展的大背景下邮政普遍服务的重要性，体现了邮政在促进经济社会发展、保障公民的基本通信权利等方面所发挥的重要作用，表明了邮政普遍服务随着新技术的发展而不断完善。这一主题，也非常符合我国邮政政企分开后强化邮政普遍服务监管、促进和谐社会建设的新形势。

        邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施。同时，邮政业也是服务业的重要组成部分。去年宣布成立的江苏省邮政管理局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，牢固树立“以人为本、监管为民”的理念，积极推进江苏邮政业又好又快发展。我们以纪念《江苏省邮政条例》颁布施行五周年为契机，组织开展了农村给据邮件投递到户调查、邀请省人大代表视察调研、召开纪念座谈会等一系列活动，引起了省人大、省政府有关领导对《条例》贯彻落实情况的高度关注，促成了《条例》落实过程中相关问题的进一步解决，为全省邮政企业更好履行普遍服务、为邮政发展营造了良好环境；初步建立了我省邮政普遍服务社会监督体系，按照国家邮政局的统一部署，在全省聘请了30名特邀邮政社会监督员，承担全省邮政普遍服务情况监测工作。主动与省消协建立沟通机制，拓宽监管信息渠道；响应党中央号召，积极引导邮政企业融入社会主义新农村建设，不断拓展邮政服务“三农”领域；加强对全省农村通邮情况的调查研究，努力推进农村邮政普遍服务监管工作。

        长期以来，全省邮政企业秉承“人民邮政为人民”的光荣传统，认真履行普遍服务义务，涌现出“爱心邮路”、葛军、唐真亚等许多先进集体和个人，较好推动了邮政普遍服务义务的履行。积极落实江苏“两个率先”要求，采取加强邮政基础设施建设、完善服务规范、强化质量管理、加强社会监督等多项措施，不断提升邮政普遍服务能力和水平，有效改善了民生质量，促进了江苏全面小康建设。

        当前，江苏邮政业步入了新的发展历史时期，邮政政企分开已经完成，邮政企业公司化改造全面推进。面临新的形势，全省邮政企业要正确处理好社会效益和企业效益的关系，正确处理好普遍服务和商业服务的关系，确保我省邮政普遍服务水平不降低、局部有改善；省邮政管理局要始终围绕“促进邮政业又好又快发展”这个主线来开展工作，积极推动邮政业法律法规建设和普遍服务补偿机制的落实，加强邮政普遍服务监管，使群众享受邮政普遍服务的权利得到保障、得到维护、得到发展。

        党的十七大将掀开党和国家历史发展的新篇章。通过邮政监管部门和全省邮政企业的共同努力，江苏邮政普遍服务水平一定会有新提高，江苏邮政业一定会有新发展，进而在“全面达小康、建设新江苏”的进程中做出新贡献。